近日，國家能源局發(fā)布了征求《關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過程中有關(guān)問題的通知》的意見函，提出建立和完善清潔取暖協(xié)調(diào)議事機(jī)制，明確牽頭部門和任務(wù)分工，根據(jù)工作需要定期或不定期召開專題會議，研究有關(guān)事項，提出措施建議，并加強跟蹤督促，推動相關(guān)單位密切配合，相互支持，主動作為，形成合力，妥善解決好“煤改氣”、“煤改電”等清潔供暖項目推進(jìn)過程中的各類問題，確保重點項目按期投運。
　　函件第六條提出要求：因地制宜拓展多種清潔供暖方式，保障清潔供暖均衡發(fā)展。在城鎮(zhèn)地區(qū)，重點發(fā)展清潔燃煤集中供暖，提升城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的清潔燃煤集中供暖面積。在農(nóng)村地區(qū)，重點發(fā)展生物質(zhì)能供暖，同時解決大量農(nóng)林廢棄物直接燃燒引起的環(huán)境問題。
　　在新的清潔供暖設(shè)施落實能源供應(yīng)、安全穩(wěn)定運行之前，決不允許拆除原有供暖設(shè)施，對仍需使用煤炭采暖的用戶，切實做好潔凈煤供應(yīng)保障工作。對于偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫不能通過清潔供暖替代散。煤供暖的，重點利用潔凈煤+節(jié)能環(huán)保灶具等方式替代散燒煤。
　　函件還要求建立完善清潔取暖長效支持機(jī)制，讓普通居民能夠用得起清潔采暖。此外，規(guī)定在招標(biāo)過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、避免使用質(zhì)量不合格、存在安全隱患的產(chǎn)品，保障用戶取暖安全和效果。
　　分析認(rèn)為，“富煤、貧油、少氣”是我國能源結(jié)構(gòu)突出的特點，“去煤化”對于改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀益處不大，提升煤炭能源轉(zhuǎn)化效率非常尤為重要。由于我國北方冬季燃煤有著悠久的歷史，在國家因地制宜拓展多種供暖方式的背景下，煤炭清潔燃燒供暖技術(shù)或?qū)⒊蔀槲磥戆l(fā)展大方向。
　　通過超低排放技術(shù)，通過末端治理，煤炭發(fā)電中的顆粒物可以降低，清潔效高利用的煤炭也應(yīng)該算清潔能源。數(shù)據(jù)顯示，2021年清潔燃煤供暖面積將達(dá)到110億平方米，復(fù)合增速達(dá)26%。在政策導(dǎo)向發(fā)生轉(zhuǎn)變的情況下，清潔燃煤供暖市場或?qū)⒊掷m(xù)擴(kuò)大。
　　為了實現(xiàn)能源革命，業(yè)內(nèi)人士提出，一方面要配合政策做好煤炭清潔效高利用，另一方面則是要提升清潔能源比重。清潔供熱是指供熱全程清潔化，熱源組成多能化，能源利用效高化，供熱管理智能化，室內(nèi)環(huán)境宜居化。推動清潔供熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以滿足居民對室內(nèi)舒適溫度的需要，還能減少污染物排放、助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，提高能源利用效率、減少二氧化碳排放，樹立我國積極應(yīng)對氣候變化的負(fù)責(zé)任大國形象。
　　根據(jù)《中國清潔供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2019)》估算，2017年至2021年，北方地區(qū)清潔供熱將增加面積91億平方米，2021年將達(dá)到約180億平方米，清潔供熱率達(dá)到70%。如果按照每平方米100元計算，2017年至2021年清潔供熱市場規(guī)模為9100億元，即達(dá)到萬億元市場。
　　不久前，財政部發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2019年度大氣污染防治資金預(yù)算的通知》，共計250億元，其中2019年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點資金152億元。在中央財政的大力支持下，配合清潔能源供暖政策的密集出臺，清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)規(guī)劃出一個廣闊的市場前景。
　　在國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，“霧霾天氣”的發(fā)酵下，清潔能源供暖代替?zhèn)鹘y(tǒng)供暖已經(jīng)是大勢所趨，生物質(zhì)取暖，光熱、光伏取暖等清潔供暖方式迎來佳發(fā)展契機(jī)。