近日，國家發(fā)改委及科技部，發(fā)布了《構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》，其中提到：
　　1.實施城市綠色建筑、建筑節(jié)能、清潔取暖、海綿城市、效高節(jié)能電器、清潔能源替代、等技術(shù)研發(fā)重大項目和示范工程。
　　2.開展國際十大*節(jié)能技術(shù)和十大*節(jié)能實踐（“雙十佳”）評選和推廣，有利于優(yōu)秀綠色技術(shù)成果推廣應(yīng)用。
　　3.開展綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認定。開展綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動，培育10個年產(chǎn)值超過500億元的綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)，支持100家企業(yè)創(chuàng)建國家綠色企業(yè)技術(shù)中心，認定1000家綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。
　　意見原文如下：
　　國家發(fā)展改革委科技部關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見
　　發(fā)改環(huán)資〔2019〕689號
　　教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中國人民銀行、國。務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家能源局、國家林草局、國家知識產(chǎn)權(quán)局，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、科技廳（委、局）：
　　綠色技術(shù)是指降低消耗、減少污染、改進生態(tài)，有利于生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的新興技術(shù)，包括節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護與修復(fù)、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，涵蓋產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、消費、回收利用等環(huán)節(jié)的技術(shù)。綠色技術(shù)創(chuàng)新正成為全球新一輪工業(yè)革命和科技競爭的重要新興領(lǐng)域。伴隨我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的建立健全，綠色技術(shù)創(chuàng)新日益成為綠色發(fā)展的重要動力，成為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進生態(tài)文明建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為強化科技創(chuàng)新，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)對構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系提出以下意見。
　　一、總體要求
　　（一）總體思路。
　　全面貫徹黨的十九。大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國。務(wù)院決策部署，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，圍繞生態(tài)文明建設(shè)，以解決資源環(huán)境生態(tài)突出問題為目標，以激發(fā)綠色技術(shù)市場需求為突破口，以壯大創(chuàng)新主體、增強創(chuàng)新活力為核心，以優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為著力點，強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，加快構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)學研深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完備、資源配置效高、成果轉(zhuǎn)化順暢的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，形成研究開發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的綠色技術(shù)創(chuàng)新新局面。
　　（二）基本原則。
　　堅持綠色理念。貫徹人與自然和諧共生的理念，通過建立綠色技術(shù)標準體系、產(chǎn)品全生命周期管理、綠色金融等措施，塑造綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，匯聚社會各方力量，著力于降低消耗、減少污染和改進生態(tài)技術(shù)供給和產(chǎn)業(yè)化，為經(jīng)濟社會向綠色發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)變提供基本動力。
　　堅持市場導(dǎo)向。尊重和把握綠色技術(shù)創(chuàng)新的市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域、技術(shù)路線選擇及創(chuàng)新資源配置中的決定性作用。充分發(fā)揮企業(yè)在綠色技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化中主體作用，培育發(fā)展一批綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)。發(fā)揮企業(yè)的帶動作用，推進“產(chǎn)學研金介”深度融合、協(xié)同創(chuàng)新。
　　堅持完善機制。加快生態(tài)文明體制改革，推動環(huán)境治理從末端應(yīng)對向全生命周期管理轉(zhuǎn)變。加快科技體制改革，創(chuàng)新政府對綠色技術(shù)創(chuàng)新的管理方式，通過進一步強化服務(wù)、完善體制機制，提高綠色技術(shù)創(chuàng)新的回報率，激發(fā)創(chuàng)新活力，有利于成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
　　堅持開放合作。以國際視野謀劃綠色技術(shù)創(chuàng)新，積極參與全球環(huán)境治理，加強綠色技術(shù)創(chuàng)新國際交流合作。加大綠色技術(shù)創(chuàng)新對外開放，積極引進、消化、吸收國際先進綠色技術(shù)，有利于國內(nèi)企業(yè)“走出去”，全面提升我國綠色技術(shù)創(chuàng)新對外開放格局和地位。
　?。ㄈ┲饕繕恕?br /> 　　到2022年，基本建成市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位得到強化，出現(xiàn)一批龍頭骨干企業(yè)，“產(chǎn)學研金介”深度融合、協(xié)同效高；綠色技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)機制更加完善，綠色技術(shù)市場繁榮，人才、資金、知識等各類要素資源向綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域有效集聚，效高利用，要素價值得到充分體現(xiàn)；綠色技術(shù)創(chuàng)新綜合示范區(qū)、綠色技術(shù)工程研究中心、創(chuàng)新中心等形成系統(tǒng)布局，效高運行，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)并充分轉(zhuǎn)化應(yīng)用；綠色技術(shù)創(chuàng)新的法治、政策、融資環(huán)境充分優(yōu)化，國際合作務(wù)實深入，創(chuàng)新基礎(chǔ)能力顯著增強。
　　二、培育壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體
　?。ㄋ模娀髽I(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位。
　　研究制定綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認定標準規(guī)范，開展綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認定。開展綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動，培育10個年產(chǎn)值超過500億元的綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)，支持100家企業(yè)創(chuàng)建國家綠色企業(yè)技術(shù)中心，認定1000家綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。積極支持“十百千”企業(yè)承擔國家和地方部署的重點綠色技術(shù)創(chuàng)新項目。研究制定支持經(jīng)認定的綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的政策措施。
　　加大對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，財政資金支持的非基礎(chǔ)性綠色技術(shù)研發(fā)項目、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項目都需要有企業(yè)參與，國家重大科技專項、國家重點研發(fā)計劃支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目由企業(yè)牽頭承擔的比例不少于55%。（科技部、國家發(fā)展改革委按職責分工負責）
　?。ㄎ澹┘ぐl(fā)高校、科研院所綠色技術(shù)創(chuàng)新活力。
　　健全科研人員評價激勵機制，增加綠色技術(shù)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、質(zhì)量、經(jīng)濟效益在績效考核評優(yōu)、科研考核加分和職稱評定晉級中的比重。允許綠色技術(shù)發(fā)明人或研發(fā)團隊以持有股權(quán)、分紅等形式獲得技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益，科研人員離崗后仍保持持有股權(quán)的權(quán)利。以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資方式轉(zhuǎn)化職務(wù)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果的，發(fā)明人或研發(fā)團隊獲凈收入的比例不低于50%?？萍既藛T從轉(zhuǎn)化綠色技術(shù)創(chuàng)新成果所獲現(xiàn)金收入，符合現(xiàn)行稅收政策規(guī)定條件的，可享受減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”計征個人所得稅優(yōu)惠政策。高校、科研院所科研人員依法取得的綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎勵收入，不受本單位績效工資總量限制，不納入績效工資總量核定基數(shù)。
　　加強綠色技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，在高校設(shè)立一批綠色技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，加強綠色技術(shù)相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)，持續(xù)深化綠色領(lǐng)域新工科建設(shè)，主動布局綠色技術(shù)人才培養(yǎng)。選好用好綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、拔尖人才，選擇部分職業(yè)教育機構(gòu)開展綠色技術(shù)專業(yè)教育試點，引導(dǎo)技術(shù)技能勞動者在綠色技術(shù)領(lǐng)域就業(yè)、服務(wù)綠色技術(shù)創(chuàng)新。